{"id":2072,"date":"2022-07-09T13:40:06","date_gmt":"2022-07-09T13:40:06","guid":{"rendered":"http:\/\/defensoriaparana.com.ar\/?page_id=2072"},"modified":"2023-05-16T00:12:18","modified_gmt":"2023-05-16T00:12:18","slug":"ocupacion-de-espacio-publico-barrio-parana-xiii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/2022\/07\/09\/ocupacion-de-espacio-publico-barrio-parana-xiii\/","title":{"rendered":"(2010) Ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico en barrio Paran\u00e1 XIII"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"2072\" class=\"elementor elementor-2072\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-da9ed7e elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"da9ed7e\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-a43e751\" data-id=\"a43e751\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-67893c3 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"67893c3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.6.5 - 27-04-2022 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#818a91;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#818a91;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p><!-- wp:image {\"id\":1855} --><\/p><h3>Ocupaci\u00f3n de Espacio P\u00fablico Barrio Paran\u00e1 XIII<\/h3><p>Resoluci\u00f3n N\u00ba 1\u00ba del 22\/02\/2010 con Recomendaci\u00f3n al Presidente Municipal de la Ciudad de Paran\u00e1<\/p><p>Recomendaci\u00f3n por la Ocupaci\u00f3n de Espacio P\u00fablico Barrio Paran\u00e1 XIII<\/p><p>Paran\u00e1, 22 de Febrero de 2010.<\/p><p>REF.\u00a0 Actuaciones n\u00ba 043\/10<\/p><p>VISTO:<\/p><p>La remisi\u00f3n efectuada por el Subsecretario de Planificaci\u00f3n \u201ca efectos de que por la dependencia que corresponda se realice audiencia de conciliaci\u00f3n con las dos partes en litigio\u201d (ver fs. 47 expediente n\u00ba 31494\/2000).<\/p><p>Que el Sr. Carlos Ra\u00fal Beltzer mediante presentaci\u00f3n de fecha 20\/11\/2000 origin\u00f3 la sustanciaci\u00f3n de las actuaciones administrativas registradas bajo N\u00ba 31494\/2000. En prieta s\u00edntesis el presentante pon\u00eda en conocimiento la iniciaci\u00f3n de \u201cla construcci\u00f3n de resguardo vehicular (garage) en el sitio sobre la calle 1\u00ba de Mayo destinado al estacionamiento de autos\u201d. (Cfr. fs. 1). De manera an\u00e1loga obra constancia de que otros vecinos tambi\u00e9n han construido sobre el espacio p\u00fablico.<\/p><p>Que en fecha 06\/08\/2004 varios vecinos del Barrio Paran\u00e1 XIII (Sector C 1 y C 2 ubicado en calle 1\u00ba de Mayo entre Burmister y Rca. de Siria) dan origen mediante nota a las actuaciones registradas con N\u00ba 26536\/2004 por cuanto otros vecinos \u201chan utilizado espacios de la v\u00eda p\u00fablica para construir garages\u201d. Hacen menci\u00f3n tambi\u00e9n a \u201cuna actitud irresponsable de unos pocos inadaptados que han utilizado espacio de la v\u00eda p\u00fablica para construir garages\u201d (sic. cfr. fs. 1).<\/p><p>Que am\u00e9n de las actuaciones administrativas rese\u00f1adas lucen otras agregadas y acordonadas, a saber: 19647\/2001, 34185\/2000, 15529\/2001. 24139\/2003. Estas est\u00e1n \u00edntimamente vinculadas al conflicto suscitado mencionado en los dos p\u00e1rrafos anteriores.<\/p><p>Que del an\u00e1lisis de las actuaciones administrativas referenciadas surge que han tomado intervenci\u00f3n entre otras, la Direcci\u00f3n de Obras Particulares que informa en fecha 28\/06\/2001 haber ordenado la paralizaci\u00f3n y demolici\u00f3n de las obras que hab\u00edan sido ejecutadas sobre el espacio p\u00fablico (cfr. fs. 10 Expte. N\u00ba 31494\/00).<\/p><p>La Direcci\u00f3n de Asuntos Legales toma intervenci\u00f3n a fs. 11 y previo rese\u00f1ar el art. 112 inc. 6\u00ba) de la entonces vigente Ley 3001 ilustra al Director de Obras Particulares sobre las facultades que le asisten en relaci\u00f3n al incumplimiento de actas que con antelaci\u00f3n\u00a0 han ordenado la demolici\u00f3n de las obras ejecutadas sobre espacios p\u00fablicos, concretamente de la facultad que le asiste para ordenar directamente la demolici\u00f3n por la Administraci\u00f3n Municipal.<\/p><p>A fs. 12\/13 luce la Resoluci\u00f3n fechada el 11\/07\/2001 autorizada por el Presidente Municipal por la que intima en el plazo de veinte d\u00edas a la demolici\u00f3n de las obras. (Cfr. punto 1\u00ba.). De no verificarse el cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 1\u00ba, dispone la resoluci\u00f3n, a continuaci\u00f3n, que la Direcci\u00f3n de Arquitectura y Escriban\u00eda Municipal procedan a la demolici\u00f3n.<\/p><p>Que se verifica desde aquella resoluci\u00f3n de 2001 un dispendio de actividad administrativa, sin que a la fecha se haya resuelto la cuesti\u00f3n planteada desde comienzo de la d\u00e9cada anterior.<\/p><p>Y CONSIDERANDO:<\/p><p>Del art\u00edculo 229 de la Carta Magna Provincial surge que: \u201cEl municipio es una comunidad sociopol\u00edtica natural y esencial, con vida urbana propia e intereses espec\u00edficos que unida por lazos de vecindad y arraigo territorial, concurre en la b\u00fasqueda del bien com\u00fan\u201d.<\/p><p>Que el conflicto suscitado entre los vecinos del Barrio Paran\u00e1 XIII se suscita, en primer lugar, sobre el uso y abuso por algunos vecinos en detrimento de otros del espacio p\u00fablico. Que la posici\u00f3n de unos y otros es harto elocuente por lo que esta Defensor\u00eda considera un dispendio de actividad llevar adelante una mediaci\u00f3n entre los vecinos del Barrio en cuesti\u00f3n. En segundo lugar, la Administraci\u00f3n Municipal es la responsable del uso del espacio p\u00fablico.<\/p><p>Que quienes han procedido a la construcci\u00f3n de los \u201cgarajes\u201d apelan al flagelo de la falta de seguridad para justificar las construcciones. Que no podemos desconocer que \u00e9ste constituye un tema central en la agenda de los responsables de dirigir los destinos de los ciudadanos ante los hechos graves de violencia inusitada que se evidencia entre los miembros de nuestra sociedad. En este mismo sentido existe un mandato constitucional expreso que reza: \u201cEl Estado asume como deber irrenunciable la seguridad ciudadana mediante pol\u00edticas de prevenci\u00f3n del delito y de asistencia a la v\u00edctima.\u201d (ver art. 32). Sin embargo debo tambi\u00e9n se\u00f1alar que la situaci\u00f3n de inseguridad que alegan los vecinos \u201cconstructores\u201d no resulta un argumento atendible, para avanzar sobre la propiedad ajena, p\u00fablica o privada.<\/p><p>Que las construcciones en cuesti\u00f3n fueron ejecutadas sobre la traza de calle 1\u00ba de Mayo. Ergo han sido edificadas sobre un bien p\u00fablico de propiedad municipal (Cfr. art. 2340 inc. 7mo. del C\u00f3digo Civil).<\/p><p>Que el art\u00edculo\u00a0 32 de la Constituci\u00f3n Provincial establece: \u201cTodos los habitantes gozan del derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, donde las actividades sean compatibles con el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades presentes, sin comprometer la de las generaciones futuras. Tienen el deber de preservarlo y mejorarlo, como patrimonio com\u00fan\u201d.<\/p><p>En otro orden cuadra expresar que la potestad o facultad del ente municipal es el \u00abconjunto de funciones que pueden ejercerse leg\u00edtimamente, a la aptitud legal de obrar, a la medida de la potestad atribuida a un ente o a la asignaci\u00f3n de funciones, dotando un poder legal atribuido a un \u00f3rgano del estado, o de otra instituci\u00f3n por \u00e9l reconocida.\u00bb (cfr. Rosatti, Horacio, \u00abTratado de Derecho Municipal\u00bb, Ed. Rubinzal-Culzoni, T. II, p. 11). Dentro de esa competencia material del municipio se encuentra la programaci\u00f3n vial.<\/p><p>Que entre otras facultades el art\u00edculo 240 de la norma m\u00e1xima provincial establece que \u201cLos municipios tienen las siguientes competencias: \u2026 d) Planeamiento y ordenamiento territorial, vialidad, rutas y caminos, apertura, construcci\u00f3n y mantenimiento de calles. e) Planes edilicios, control de la construcci\u00f3n, pol\u00edtica de vivienda, dise\u00f1o y est\u00e9tica urbana, plazas, paseos, edificios p\u00fablicos y uso de espacios p\u00fablicos. f) Tr\u00e1nsito y transporte urbanos. g) Protecci\u00f3n del ambiente, del equilibrio ecol\u00f3gico y la est\u00e9tica paisaj\u00edstica. Podr\u00e1n ejercer acciones de protecci\u00f3n ambiental m\u00e1s all\u00e1 de sus l\u00edmites territoriales, en tanto se est\u00e9n afectando o puedan afectarse los intereses locales\u201d.<\/p><p>Que el Departamento Ejecutivo Municipal se expidi\u00f3 sobre la cuesti\u00f3n sub examine y ha tomado una resoluci\u00f3n al respecto por lo que me exime de efectuar otras consideraciones.<\/p><p>Por todo ello,<\/p><p>el DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE PARANA<\/p><p>RESUELVE<\/p><p>1.- RECOMENDAR al PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PARANA la ejecuci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n del Presidente Municipal de fecha 11\/07\/2001 a trav\u00e9s de los organismos competentes.<\/p><p>2.- Que como previo a lo dispuesto en el punto anterior el Departamento Ejecutivo arbitre todas las acciones necesarias e id\u00f3neas a fin de que los vecinos reestablezcan en forma voluntaria y en un plazo razonable la situaci\u00f3n al estado anterior a la construcci\u00f3n de los \u201cgarajes\u201d.<\/p><p>3.- Rem\u00edtase al Sr. Presidente Municipal, comun\u00edquese a las partes involucradas. Fecho, ARCHIVAR.<\/p><p><!-- \/wp:paragraph --><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_canvas","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2072"}],"collection":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2072"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2072\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4025,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2072\/revisions\/4025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2072"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2072"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2072"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}