{"id":2101,"date":"2022-07-09T13:57:18","date_gmt":"2022-07-09T13:57:18","guid":{"rendered":"http:\/\/defensoriaparana.com.ar\/?page_id=2101"},"modified":"2023-05-16T00:12:01","modified_gmt":"2023-05-16T00:12:01","slug":"situacion-del-habitat-en-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/2022\/07\/09\/situacion-del-habitat-en-la-ciudad\/","title":{"rendered":"(2012) Situaci\u00f3n del h\u00e1bitat en la ciudad"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"2101\" class=\"elementor elementor-2101\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-ed28abe elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"ed28abe\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-0fd2d91\" data-id=\"0fd2d91\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-951668e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"951668e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.6.5 - 27-04-2022 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#818a91;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#818a91;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p><!-- wp:image {\"id\":1855} --><\/p>\n<h2><strong>Situaci\u00f3n del h\u00e1bitat en la ciudad de Paran\u00e1<\/strong><\/h2>\n<p><strong>Resoluci\u00f3n del 21\/06\/2012 con RECOMENDACI\u00d3N N\u00ba 1\/12 a la Sra. Presidenta Municipal de la Ciudad de Paran\u00e1.<\/strong><\/p>\n<p>Recomendaci\u00f3n en relaci\u00f3n a la situaci\u00f3n del h\u00e1bitat en la Ciudad de Paran\u00e1.<\/p>\n<p>PARANA, 21 de JUNIO de 2012.<\/p>\n<p><strong>Sra. Presidenta Municipal<\/strong><\/p>\n<p><strong>de<\/strong><strong>\u00a0la Ciudad de Paran\u00e1<\/strong><\/p>\n<p><strong>Profesora Blanca OSUNA<\/strong><\/p>\n<p><strong>RESOLUCION CON RECOMENDACI\u00d3N N\u00ba 1<\/strong><\/p>\n<p><strong>VISTO<\/strong>:<\/p>\n<p>El importante n\u00famero de actuaciones iniciadas en la Defensor\u00eda del Pueblo a partir de presentaciones de ciudadanos\/as que llegan en estado de extrema angustia porque necesitan un espacio en el que radicarse junto a su familia o mejorar sus condiciones habitacionales; y<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>CONSIDERANDO<\/strong>:<\/p>\n<p>Que, la vivienda no es s\u00f3lo construcci\u00f3n f\u00edsica que brinda protecci\u00f3n del \u201cafuera\u201d sino que -inserta en un territorio- constituye ese \u201clugar en el mundo\u201d, donde las personas que all\u00ed habitan piensan, organizan y resuelven cotidianamente su existencia.\u00a0 \u201cHabitar\u201d significa mucho m\u00e1s que \u201cocupar\u201d, implica ser habitante de una situaci\u00f3n social determinada.<\/p>\n<p>Que, \u00a0la problem\u00e1tica del h\u00e1bitat ha sido una preocupaci\u00f3n permanente en el \u00e1mbito de la Defensor\u00eda, no s\u00f3lo en la atenci\u00f3n de situaciones en las que ciudadanos\/ as ven vulnerado o negado este derecho, sino tambi\u00e9n generando instancias de investigaci\u00f3n e incorporando a la agenda p\u00fablica esta cuesti\u00f3n urbano-social de gran complejidad.<\/p>\n<p>Que, la vivienda es un derecho social y como tal deber\u00eda estar garantizado, m\u00e1xime estando consagrado en la Constituci\u00f3n Nacional, en nuestra Carta Magna Provincial y reconocido en el Pacto de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (al que nuestra Naci\u00f3n adhiere).<\/p>\n<p>Que, m\u00e1s all\u00e1 de los enunciados normativos basados en la universalidad, en la pr\u00e1ctica el acceso al techo es evidentemente diferenciado y restringido. Y aparece, en primera instancia, una imposibilidad de los sectores m\u00e1s vulnerables, que poseen ingresos m\u00ednimos e inestables, de acceder a programas y pol\u00edticas de vivienda.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, la precariedad m\u00e1s absoluta de la vivienda y del h\u00e1bitat es una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s sobresalientes indicadora de exclusi\u00f3n social, y es la que pone en evidencia el flagrante incumplimiento de los derechos humanos se\u00f1alados.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, es el Estado el impulsor principal y el garante de las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre h\u00e1bitat adecuado, obligaci\u00f3n que debe ser a\u00fan m\u00e1s preponderante en situaciones de escasez de medios por parte de los sectores de bajos recursos y de mayor vulnerabilidad. Considerando adem\u00e1s que se trata de una franja de la sociedad cuyas posibilidades de acceso al mercado inmobiliario son nulas en tanto no se generen pol\u00edticas p\u00fablicas de inclusi\u00f3n, sostenibles y acordes a las necesidades sociales.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, para muchas familias, la \u201cregularidad\u201d (y a veces la legalidad) es inalcanzable, por lo que el acceso s\u00f3lo es posible en un espectro de situaciones, que abarcan desde mercados informales del suelo (por la v\u00eda de intermediarios) hasta situaciones de hecho en \u00e1reas sin servicios, ambientalmente degradadas o expuestas a riesgos naturales, como el modo predominante de acceso a la ciudad, de parte de los sectores m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que,\u00a0 habitar un espacio, aunque sea precariamente, da seguridad si permite la permanencia en el lugar, lo que otorga legitimidad y, en alg\u00fan sentido, derechos sobre este espacio urbano.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, ante las presentaciones recibidas en la Defensor\u00eda sobre la vulneraci\u00f3n del derecho a la vivienda -que refieren a desalojos, construcciones precarias, asentamientos en zonas de riesgo, hacinamiento, sin cobertura de servicios b\u00e1sicos- hubo escasa o nula respuesta de organismos provinciales y\/o municipales, en funci\u00f3n de resolver la problem\u00e1tica planteada.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, se observa que las \u00e1reas encargadas de implementar programas habitacionales presentan numerosos obst\u00e1culos y falta de articulaci\u00f3n inter y\/o intrainstitucional, a la hora de brindar respuestas a la poblaci\u00f3n que requiere alg\u00fan tipo de asistencia.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, sin desconocer que es competencia del Estado nacional y provincial implementar la pol\u00edtica de vivienda, se sabe que el gobierno local es el que recibe frecuentemente la demanda habitacional de los sectores m\u00e1s vulnerables, dada la mayor posibilidad de contacto de los ciudadanos con sus gobernantes.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, es tambi\u00e9n el estado municipal el responsable de planificar el desarrollo urbano de la ciudad\u00a0 para que resulte integrador, arm\u00f3nico, inclusivo y previsible;<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, toda pol\u00edtica urbana y habitacional se sustenta en una determinada concepci\u00f3n te\u00f3rica y de formas de gesti\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, pareciera que sigue existiendo la concepci\u00f3n sobre la cuesti\u00f3n habitacional como una problem\u00e1tica de car\u00e1cter financiero y no como una cuesti\u00f3n de acceso a un derecho.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, esta gesti\u00f3n de gobierno municipal ha manifestado que se ocupar\u00e1 de la problem\u00e1tica integral de la vivienda social y del suelo urbano.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, es alentador el plan anunciado por el gobierno nacional, el cual se ha visto desbordado por los cientos de familias que han depositado el \u201csue\u00f1o de la vivienda propia\u201d en esta nueva posibilidad, lo que evidencia la importante demanda habitacional a\u00fan sin resolver.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, se deben incorporar en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas todas las variables que constituyen el h\u00e1bitat de la ciudad; en el territorio implica apostar por la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n y salud p\u00fablica, las pol\u00edticas activas de generaci\u00f3n de empleo, la integraci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n de las \u00e1reas urbanas degradadas, la expansi\u00f3n de las redes de infraestructura, el derribamiento de muros, la apertura de calles, y la generaci\u00f3n de espacio p\u00fablico seguro y de calidad.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Que, al pensar una intervenci\u00f3n urbana hay que hacer que lo f\u00edsico, que es lo infraestructural, ambiental y urban\u00edstico, tenga que ver con lo social, que es lo econ\u00f3mico, cultural y existencial, lo que se refiere a la vida cotidiana y concreta de cada persona.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Por todo ello,<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>El DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE PARANA<\/strong><\/p>\n<p><strong>RESUELVE:<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>1.- RECOMENDAR la estructuraci\u00f3n de un \u00e1rea espec\u00edfica -o reforzar y unificar las existentes- que aborde la cuesti\u00f3n del h\u00e1bitat de una manera integral, dot\u00e1ndola de los recursos humanos, materiales y normativos necesarios.<\/p>\n<p>2.- Recuperar instrumentos normativos existentes (Ordenanzas Programa Arraigo, Nuevos Asentamientos, Reciclaje de Fondos, entre otros)<\/p>\n<p>3.- Conformar efectivamente un Banco de Tierras que permita brindar respuesta a la demanda existente, hist\u00f3rica, y potencial, posibilitando de esta manera planificar el crecimiento ordenado de la ciudad, y evitando el riesgo para muchas familias que implica el asentamiento y la ocupaci\u00f3n de espacios no aptos (sin servicios-bordes de barrancas\/arroyos, contaminados) para uso residencial.-<\/p>\n<p>4.- Gestionar, coordinar e implementar programas nacionales y otros en vigencia.<\/p>\n<p>5.- Rem\u00edtase a la Sra. Presidenta Municipal. Comun\u00edquese a las partes involucradas. Fecho, ARCHIVAR.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_canvas","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2101"}],"collection":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2101"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2101\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4021,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2101\/revisions\/4021"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2101"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2101"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2101"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}