{"id":2103,"date":"2022-07-09T13:57:30","date_gmt":"2022-07-09T13:57:30","guid":{"rendered":"http:\/\/defensoriaparana.com.ar\/?page_id=2103"},"modified":"2023-05-16T00:11:54","modified_gmt":"2023-05-16T00:11:54","slug":"recomendacion-sobre-los-ciudadanos-en-situacion-de-calle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/2022\/07\/09\/recomendacion-sobre-los-ciudadanos-en-situacion-de-calle\/","title":{"rendered":"(2013) Pedido para que se aborde la situaci\u00f3n de las personas que viven en la calle"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"2103\" class=\"elementor elementor-2103\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-b8595df elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"b8595df\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-cf96c8b\" data-id=\"cf96c8b\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f992491 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f992491\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.6.5 - 27-04-2022 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#818a91;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#818a91;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p><!-- wp:image {\"id\":1855} --><\/p>\n<h2><span style=\"color: var( --e-global-color-text );\"><b>Pedido para que se aborde la situaci\u00f3n de las personas que viven en la calle\u00a0<\/b><\/span><\/h2>\n<p>Paran\u00e1<\/p>\n<p>13 de marzo de 2013<\/p>\n<p>VISTO:<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La preocupaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo por la situaci\u00f3n de las personas adultas, j\u00f3venes, ni\u00f1os\/as que viven en la calle, sumado a presentaciones de los propios ciudadanos que la padecen, de vecinos solidarios que los asisten, y de profesionales y estudiantes de la C\u00e1tedra Psicolog\u00eda Social (modalidad con orientaci\u00f3n en Salud Mental Comunitaria), de la\u00a0 Licenciatura en Psicolog\u00eda-Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales-UADER, que trabajan e investigan sobre esta cuesti\u00f3n social, y;<\/p>\n<p>C O N S I D E R A N D O<\/p>\n<p>Que,\u00a0 en la mayor\u00eda de los centros urbanos de nuestro pa\u00eds, m\u00e1s densamente poblados, se presenta esta problem\u00e1tica; personas que viven, deambulan, permanecen o utilizan el territorio de lo p\u00fablico\u00a0 de manera diferente al resto de la sociedad;<\/p>\n<p>Que, la ciudad de Paran\u00e1 no escapa a esta realidad<strong>, existiendo un n\u00famero importante, aunque no especificado, de personas que\u00a0<\/strong>\u00a0permanecen en lugares determinados por la existencia de recursos de subsistencia, es decir, calles del centro o puntuales esquinas semaforizadas, donde desarrollan alguna actividad:\u00a0 cuida coches, venta de estampitas, changas ocasionales,\u00a0 \u201ctrapitos\u201d. La ubicaci\u00f3n tambi\u00e9n se relaciona con la presencia, en esas zonas, de comedores comunitarios.<\/p>\n<p>Que, entendemos a la situaci\u00f3n de adultos, j\u00f3venes, ni\u00f1os\/as,\u00a0 que viven y\/o permanecen transitoria y peri\u00f3dicamente en las calles de la ciudad, en las que desarrollan estrategias de sobrevivencia, como una cuesti\u00f3n social compleja, policausal y de m\u00faltiples aristas para analizar y abordar, que excede ampliamente los alcances de lo aqu\u00ed expuesto;<\/p>\n<p>Que, esta situaci\u00f3n trasciende, indiscutiblemente, la dimensi\u00f3n residencial; se trata de un largo proceso de exclusi\u00f3n social y extrema vulnerabilidad a las que han estado, y siguen estando, expuestos, sufriendo as\u00ed un proceso paulatino de desvinculaci\u00f3n o quiebre de los v\u00ednculos afectivos,\u00a0 provocado por complejas historias de vida: violencia, abandono, adicciones\u2026<\/p>\n<p>Que, han sufrido tambi\u00e9n la p\u00e9rdida de los v\u00ednculos institucionales y sociales (trabajo, redes de apoyo). Y al perder la inserci\u00f3n productiva\u00a0 y adem\u00e1s su familia, pierden las bases de la existencia y de la identidad: \u201camar y trabajar\u201d, en definitiva \u201cdejan de ser\u201d.<\/p>\n<p>Que, a esta condici\u00f3n de \u201cexcluidos de los excluidos\u201d, sin v\u00ednculos familiares, sociales, productivos, se suma la de \u201cno ciudadano\u201d; en muchos casos no poseen Documento Nacional de Identidad o no han sido registrados sus nacimientos, por lo cual son a\u00fan m\u00e1s invisibilizados y marginados, traduci\u00e9ndose en falta de reconocimiento de sus condiciones de vida por parte del Estado y de la sociedad;<\/p>\n<p>Que, la imposibilidad de acreditar identidad es utilizada, en reiteradas oportunidades, por personal policial para amedrentar, maltratar, desalojar, e incluso detener, a las personas que se encuentran viviendo en la calle o que permanecen en un espacio p\u00fablico; \u201cellos sienten que ante cualquier altercado ser\u00e1n los primeros sospechosos, mientras que viven protegi\u00e9ndose para no ser v\u00edctimas<em>\u201d;<\/em><\/p>\n<p>Que, la falta de reconocimiento de la sociedad a esta forma de habitar\u00a0 se refleja en la reacci\u00f3n social negativa frente a este grupo de personas. El desconocimiento sobre esta tem\u00e1tica genera visiones erradas o sin fundamentos sobre las personas en situaci\u00f3n de calle, visiones que son en su mayor\u00eda negativas, y generan estigmatizaci\u00f3n y aumento de su exclusi\u00f3n social, tendiendo a relacionar a estos grupos con actos delictivos.<\/p>\n<p>Que, pareciera que desde el Estado se percibe la existencia del problema pero no de su magnitud y de los diferentes factores que inciden en \u00e9l. Si bien se reconoce la existencia de un grupo de personas que no cuentan con v\u00ednculos sociales y que se encuentran en condiciones materiales precarias, no se ha definido con exactitud por qu\u00e9 se llega a esa situaci\u00f3n, cu\u00e1les son los grupos m\u00e1s vulnerables, y cu\u00e1les son los factores que mantienen esa situaci\u00f3n como un estado permanente a\u00fan frente a los deseos expl\u00edcitos de las personas de superarlo, entre otras cosas.<\/p>\n<p>Que, si bien existen incipientes respuestas del Estado a esta cuesti\u00f3n, se observa la\u00a0 inexistencia de pol\u00edticas p\u00fablicas que la aborden integralmente, como as\u00ed tambi\u00e9n una clara fragmentaci\u00f3n de los organismos del Estado (judiciales, educativos, sociales, sanitarios) los que funcionan como compartimentos estancos, prevaleciendo una visi\u00f3n sesgada de la problem\u00e1tica que nos ocupa, por lo que se realizan abordajes parciales y coyunturales que, en definitiva, terminan reproduciendo estas situaciones de vulnerabilidad absoluta<\/p>\n<p>Que, parad\u00f3jicamente, la mayor parte de la asistencia\u00a0 que reciben las personas en situaci\u00f3n de calle proviene principalmente de instituciones, vecinos solidarios, grupos de voluntarios, organizaciones no gubernamentales, por lo cual, lo que deber\u00eda ser de exclusiva responsabilidad del Estado, garantizar derechos fundamentales (trabajo, vivienda, alimentaci\u00f3n, salud), queda sujeta a la voluntad y a los recursos con lo que cuenten, esto sin desestimar el fuerte compromiso que demuestran en la dif\u00edcil tarea cotidiana;<\/p>\n<p>Que, en cuanto a antecedentes de posibles pol\u00edticas y\/o programas de abordaje de la cuesti\u00f3n de referencia, esta Defensor\u00eda, en el a\u00f1o 2003, emiti\u00f3 una recomendaci\u00f3n, con proyecto de ordenanza, que contemplaba la creaci\u00f3n de un albergue municipal para personas que estuvieran viviendo en la calle; posteriormente, la Municipalidad de Paran\u00e1 puso en funcionamiento la Residencia Municipal \u201cMadre Teresa de Calcuta\u201d;<\/p>\n<p>Que, la capacidad de esta Residencia es reducida (20 personas), est\u00e1 destinada a adultos mayores de 60 a\u00f1os, varones, y solo ofrece la posibilidad de pernoctar, desayunar y cenar en el lugar;<\/p>\n<p>Que, existe un equipo de docentes y estudiantes de la C\u00e1tedra Psicolog\u00eda Social (modalidad con orientaci\u00f3n en Salud Mental Comunitaria), de la\u00a0 Licenciatura en Psicolog\u00eda-Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales-UADER, formados y<\/p>\n<p>con vasta experiencia en la tem\u00e1tica, que se encuentran trabajando desde hace varios a\u00f1os junto a las personas que se encuentran en la calle,;<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0Que, el mencionado equipo elabor\u00f3, e implementa incipientemente, el Proyecto \u201cCasa Solidaria\u201d, como instrumento de contenci\u00f3n psico-social, de inclusi\u00f3n social y de restituci\u00f3n de derechos vulnerados, brindando no solo un cobijo transitorio digno, que incluya desayuno, almuerzo y cena, sino tambi\u00e9n, y fundamentalmente, un espacio de<\/p>\n<p>capacitaci\u00f3n laboral e inclusi\u00f3n en programas de empleo, alfabetizaci\u00f3n y apoyo escolar primario, secundario, universitario, actividades recreativas y deportivas, actividades terap\u00e9uticas, talleres de creatividad, entre otras;<\/p>\n<p>Que, este Proyecto ha sido respaldado por Resoluci\u00f3n N\u00b0 3 \u2013 de fecha 30\/03\/2011 \u2013 de la Subsecretar\u00eda de Derechos Humanos, por Resoluci\u00f3n 901-11, del Rectorado de la Universidad Aut\u00f3noma de Entre R\u00edos, por Decreto N\u00b0 3034 \u2013 de fecha 08\/08\/2011 \u2013 del Ministerio de Desarrollo Social, Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda.<\/p>\n<p>Que, actualmente este proyecto, funciona en un inmueble, alquilado por el Ejecutivo Provincial, con el esfuerzo y la dedicaci\u00f3n\u00a0 personal y profesional del equipo que lo sostiene, sin la dotaci\u00f3n m\u00ednima de recursos humanos, materiales, financieros;<\/p>\n<p>POR ELLO<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE PARANA<\/p>\n<p>RECOMIENDA:<\/p>\n<p>Art. 1\u00b0.- Instar a los gobiernos provincial y municipal, a trav\u00e9s de las \u00e1reas competentes,\u00a0 a implementar una pol\u00edtica p\u00fablica, destinada a abordar de manera integral, la situaci\u00f3n de las personas que viven y\/o permanecen en la calle.-<\/p>\n<p>Art. 2\u00b0.- Apoyar la tarea de las organizaciones y personas que asisten y acompa\u00f1an a los\/as ciudadanos\/as que se encuentran en la situaci\u00f3n descripta; como as\u00ed tambi\u00e9n poner efectivamente en funcionamiento, dotando de los recursos necesarios, el Proyecto \u201cCasa Solidaria\u201d.-<\/p>\n<p>Art. 3\u00b0.- Instruir, desde las \u00e1reas pertinentes, a los agentes de polic\u00eda en lo atinente al respeto y protecci\u00f3n de los derechos humanos, particularmente de las personas que viven y\/o permanecen en espacios p\u00fablicos.-<\/p>\n<p>Art. 4\u00ba.- Registrar, comunicar y archivar.-<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_canvas","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2103"}],"collection":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2103"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2103\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4009,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2103\/revisions\/4009"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}