{"id":3093,"date":"2012-11-05T23:11:30","date_gmt":"2012-11-05T23:11:30","guid":{"rendered":"http:\/\/defensoriaparana.com.ar\/?p=3093"},"modified":"2022-08-17T23:12:51","modified_gmt":"2022-08-17T23:12:51","slug":"la-defensoria-presento-un-informe-anual-de-su-trabajo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/defensoriaparana.com.ar\/index.php\/2012\/11\/05\/la-defensoria-presento-un-informe-anual-de-su-trabajo\/","title":{"rendered":"La Defensor\u00eda present\u00f3 un informe anual de su trabajo"},"content":{"rendered":"

La Defensor\u00eda del Pueblo de Paran\u00e1 dio a conocer su informe anual de trabajo. Desde octubre de 2011, los mayores reclamos de los vecinos \u2013en temas locales y provinciales- se refirieron a servicios municipales. Tambi\u00e9n recurrieron al organismo contratados de obra de la Comuna, con haberes de 800 pesos, que \u00a0dejaron de percibir la Asignaci\u00f3n Familiar por Hijo.\u00a0 Se recibieron casos por\u00a0 falta de documentaci\u00f3n de identidad y se llevaron a cabo 175 mediaciones por conflictos entre vecinos. Buena parte de los casos fueron derivados de la Justicia.<\/em><\/p>\n

La Defensor\u00eda del Pueblo de Paran\u00e1 present\u00f3 un informe anual \u00a0de lo actuado en el per\u00edodo octubre 2011- septiembre 2012. Lo hizo el 31 de octubre ante el Concejo Deliberante en un acto realizado en el sal\u00f3n Mariano Moreno al que estaban especialmente invitados representantes de entidades no gubernamentales y vecinos en general.<\/p>\n

La presentaci\u00f3n estuvo a cargo de los Defensores Luis Garay y Pablo Donad\u00edo (adjunto) y de los integrantes del equipo de trabajo. Lo expresado en la oportunidad consta en un documento (Noveno Informe Anual) ingresado al Concejo, tal cual lo prev\u00e9 la ordenanza \u00a0(8.391) de creaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo en la ciudad.<\/p>\n

En la introducci\u00f3n del\u00a0 texto, el Defensor \u00a0Luis Garay se refiri\u00f3 la funci\u00f3n del organismo. Dijo que la entiende \u201ccomo un nexo entre las necesidades de los ciudadanos y el Estado. Trabajamos comprometidos con ellos y en el convencimiento de que se requiere cierta flexibilidad para poder articular demandas y posibilidades\u201d. Y a\u00f1adi\u00f3: \u201cLa Defensor\u00eda debe facilitar el acercamiento de las partes, evitando las fracturas, tratando de acercar soluciones. Si bien es claro que la instituci\u00f3n se posiciona junto a quien ha sufrido la vulneraci\u00f3n de un derecho, el desaf\u00edo permanente es encontrar la manera de que la relaci\u00f3n Estado-ciudadano se fortalezca y se consoliden los v\u00ednculos que permiten el buen funcionamiento de la democracia\u201d.<\/p>\n

Reclamos: servicios e identidad<\/strong><\/p>\n

Respecto de la recepci\u00f3n de reclamos y quejas, se present\u00f3 un informe cuantitativo de los casos atendidos, resalt\u00e1ndose luego algunas actuaciones del per\u00edodo en un an\u00e1lisis cualitativo. Posteriormente, se detallan las recomendaciones elaboradas a prop\u00f3sito de diversas actuaciones y, finalmente, se informa sobre el presupuesto con el que cuenta la instituci\u00f3n. Se atendieron 2202 actuaciones de vecinos y entre los temas que prevalecieron en los planteos se encuentra el referido a los Servicios Municipales. Encabezan la estad\u00edstica los reclamos relacionados a las prestaciones de agua potable y cloacas (ca\u00f1os rotos, deficiencia del suministro, redes obstruidas). Le siguen los pedidos por conservaci\u00f3n vial (principalmente estados de calles y existencia de baches) y alumbrado p\u00fablico (sobresale el requerimiento de recambio de l\u00e1mparas)\u201d, se describe en el informe.<\/p>\n

Tambi\u00e9n ha sido importante el n\u00famero de planteos relacionados a la Protecci\u00f3n de la Salud, prevaleciendo los reclamos por prestaciones, demoras, coberturas, etc., de Iosper y por pedidos de turnos, servicios dilatados, falta de prestaciones, entre otros, del Hospital San Mart\u00edn. Se trata de dos temas de jurisdicci\u00f3n provincial. Otro de los requerimientos destacados est\u00e1 contenido en el \u00edtem Derecho al Nombre Propio y a la Identidad. Este t\u00edtulo concentra, en su mayor\u00eda, las solicitudes relacionadas a los documentos de identidad y se fundan en la existencia de obst\u00e1culos en la tramitaci\u00f3n o en la llegada del DNI y en la necesidad de acceder sin costo al documento\u201d.<\/p>\n

La Defensor\u00eda observa con gran preocupaci\u00f3n la existencia de numerosos casos de personas \u2013 ni\u00f1os, adolescentes y hasta adultos- cuyo nacimiento no ha sido inscripto, por lo que no aparecen en los registros del Estado. Los motivos de esta situaci\u00f3n son diversos, pero se explican en una raz\u00f3n de fondo: la extrema pobreza y exclusi\u00f3n. La falta de documentaci\u00f3n impide el acceso a otros derechos como la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, el trabajo, el sufragio, entre otros. Tambi\u00e9n, ha sido motivo de atenci\u00f3n de esta instituci\u00f3n la imposibilidad de acceder a un h\u00e1bitat adecuado por parte de una franja importante de familias paranaenses.<\/p>\n

En cuanto a cuestiones de jurisdicci\u00f3n nacional, se imponen en la estad\u00edstica las quejas y consultas concernientes a las multas labradas en rutas provinciales y de otras jurisdicciones (fotomultas). Contin\u00faan reiter\u00e1ndose las presentaciones por falencias en obras sociales, como Osplad (Obra Social para la Actividad Docente), la Obra Social de Bancaria Argentina (Osba) y el Pami, entre otras. Se han registrado, adem\u00e1s, planteos en relaci\u00f3n a servicios p\u00fablicos. En ese punto, se destacan las actuaciones atinentes a la distribuidora de gas Redengas a ra\u00edz del impuesto Costo de Gas Importado\u201d. De estos temas, de \u00edndole nacional, se ocupa una delegaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo de la Naci\u00f3n, que funciona desde mayo de 2010 en la Defensor\u00eda local y que trabaja en conjunto.<\/p>\n

Mediaci\u00f3n y casos derivados de la Justicia<\/strong><\/p>\n

Del intenso trabajo forma parte el Centro de Mediaci\u00f3n Comunitaria de la Defensor\u00eda, \u00e1rea que atiende problemas entre vecinos y promueve en distintos \u00e1mbitos \u2013principalmente educativos y barriales- la importancia de poder resolver los conflictos de manera pac\u00edfica. Los asuntos de convivencia, medianer\u00eda, ruidos molestos, filtraciones de humedad son algunas de las principales causas que han llevado a vecinos a solicitar una mediaci\u00f3n. Adem\u00e1s de los pedidos generados por una de las partes en conflicto, el Centro viene recibiendo, en forma creciente, casos derivados del Poder Judicial. Se trata del 22,85% del total de solicitudes de este \u00faltimo per\u00edodo y se basan en situaciones de agresiones \u00a0entre vecinos, con lesionados, insultos, amenazas verbales y hasta con armas.<\/p>\n

Logros<\/strong><\/p>\n

Este a\u00f1o se concretaron medidas significativas para esta instituci\u00f3n, tras el pedido reiterado de los Defensores del Pueblo. Una, consiste en la habilitaci\u00f3n de una oficina en la planta baja del edificio que ocupa la Defensor\u00eda. En la nueva oficina, ubicada en una casa contigua, en \u00a0Monte Caseros 161, funciona el Centro de Mediaci\u00f3n y tambi\u00e9n se atienden aquellos ciudadanos imposibilitados de subir la escalera, \u00fanico ingreso a la instituci\u00f3n que funciona en Monte Caseros 159. El otro hecho importante fue la realizaci\u00f3n del llamado a concurso de antecedentes y oposici\u00f3n, por parte del Concejo Deliberante, para designar al Coordinador\/a del Centro de Mediaci\u00f3n, cargo vacante desde 2008. Tambi\u00e9n la conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Enlace entre la Defensor\u00eda y el Concejo fue un avance, que permite aceitar el v\u00ednculo entre ambas instituciones con el fin de optimizar el trabajo y los resultados en funci\u00f3n de las necesidades y reclamos de los ciudadanos. Adem\u00e1s, se consider\u00f3 un hecho de trascendencia para la instituci\u00f3n la concreci\u00f3n, por primera vez, de la III reuni\u00f3n anual de la Asociaci\u00f3n de Defensores del Pueblo de la Rep\u00fablica Argentina (Adpra) en agosto pasado. En la oportunidad se realiz\u00f3 una jornada sobre los derechos de las personas con discapacidad.<\/p>\n

\u00a0Servicios municipales<\/strong><\/p>\n

En la secci\u00f3n de estad\u00edsticas, el informe anual muestra que sobre el total de reclamos correspondientes a la jurisdicci\u00f3n local, sobresalen los pedidos referidos a servicios. Se trata de 347 casos (43,71%), de un total de 794. Encabezan la lista los relacionados a las prestaciones de agua potable y cloacas, con el 24,49%. Le siguen los pedidos por conservaci\u00f3n vial (16,42%), alumbrado p\u00fablico (11,81%), transporte y tr\u00e1nsito (10,08%), limpieza, regadores y atmosf\u00e9ricos (10,08%), Rentas y Justicia de Faltas (7,20%).<\/p>\n

Baja de la Asignaci\u00f3n Familiar<\/strong><\/p>\n

Si bien en el presente informe se hace hincapi\u00e9 en dos derechos fundamentales para los ciudadanos paranaenses, y para sus familias, como son el derecho al h\u00e1bitat adecuado y el derecho a la identidad, ha sido tambi\u00e9n una cuesti\u00f3n de gran preocupaci\u00f3n para la Instituci\u00f3n las presentaciones recibidas en relaci\u00f3n a la baja en la percepci\u00f3n de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH), en muchos casos a partir de que el padre de los ni\u00f1os comenz\u00f3 a desempe\u00f1arse como personal contratado, bajo la modalidad de locaci\u00f3n de obra, en el Municipio de Paran\u00e1. En la mayor\u00eda de los casos planteados, se observan caracter\u00edsticas comunes:<\/p>\n

\u2022 Los padres no conviven con sus hijos, est\u00e1n separados de sus ex parejas<\/p>\n

\u2022 Los montos de los contratos no superan los $ 800<\/p>\n

\u2022 Los padres no aportan cuota alimentaria<\/p>\n

\u2022 Las madres se encuentran desocupadas y no reciben asistencia del Estado<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n deja en absoluta desprotecci\u00f3n y estado de vulnerabilidad a ni\u00f1os y adolescentes, cuesti\u00f3n que hasta el cierre del informe no se ha logrado revertir pese a que se dio intervenci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Derechos Humanos municipal y a la delegaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

Frente a la situaci\u00f3n es necesario poner en discusi\u00f3n algunas condiciones que se establecen para acceder a la AUH, y tener en cuenta que si bien en estos casos en particular los padres aparecen como empleados registrados, su condici\u00f3n se puede comparar con un trabajador de temporada: sus contratos son por 3 o 6 meses y adem\u00e1s los montos que perciben son muy por debajo del salario m\u00ednimo, vital y m\u00f3vil (estimado para setiembre 2012 en $ 2670).<\/p>\n

Ante lo que se puede considerar una violaci\u00f3n de los Derechos de los Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes, la situaci\u00f3n ser\u00e1 planteada a nivel de la Asociaci\u00f3n de Defensores del Pueblo de la Rep\u00fablica Argentina (ADPRA) a efectos de que fije una posici\u00f3n y lleve adelante las acciones correspondientes ante las \u00e1reas del Poder Ejecutivo Nacional pertinentes.<\/p>\n

Recomendaciones<\/strong><\/p>\n

La Defensor\u00eda se expide, ya sea a partir de un planteo realizado por vecinos o tras una actuaci\u00f3n de oficio, a trav\u00e9s de Recomendaciones y Resoluciones. Dichos instrumentos, que contienen claros posicionamientos de la instituci\u00f3n respecto de distintos temas, no son vinculantes. En el per\u00edodo comprendido por este informe, la instituci\u00f3n emiti\u00f3 las siguientes Recomendaciones:<\/p>\n

-Sobre publicaci\u00f3n y venta de lotes.<\/strong>\u00a0El 17 de noviembre de 2011, la Defensor\u00eda se expidi\u00f3 a trav\u00e9s de una recomendaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de la comercializaci\u00f3n de terrenos, que invalidaba a sus propietarios para acceder a servicios \u00a0p\u00fablicos y a las escrituras. Lo hizo considerando situaciones particulares de ciudadanos y la normativa vigente.<\/p>\n

-Acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/strong>\u00a0La recomendaci\u00f3n fue expedida el 2 de diciembre de 2011 en base a una actuaci\u00f3n formulada por un ciudadano ante la denegaci\u00f3n t\u00e1cita del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

\u2013 Situaci\u00f3n del h\u00e1bitat en Paran\u00e1.<\/strong>\u00a0Del 21 de junio de 2012 es la recomendaci\u00f3n que aborda el tema de la carencia de vivienda en la ciudad. Se fund\u00f3 en el importante n\u00famero de actuaciones iniciadas en la Defensor\u00eda del Pueblo a partir de presentaciones de ciudadanos que llegan en estado de extrema angustia porque necesitan un espacio en el que radicarse junto a su familia o mejorar sus condiciones habitacionales.<\/p>\n

-Acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en relaci\u00f3n a Juzgados de Falta<\/strong>. El 30 de julio de 2012, la Defensor\u00eda emiti\u00f3 una recomendaci\u00f3n en base a la presentaci\u00f3n de un ciudadano ante la falta de trascripci\u00f3n de los considerandos en las diligencias de notificaci\u00f3n (c\u00e9dulas) mediante las cuales se comunican las resoluciones adoptadas en los procesos llevados a cabo por ante la Justicia de Faltas Municipal y en las que se impone sanciones por la comisi\u00f3n de faltas contravencionales.<\/p>\n

-Cumplimiento de la normativa sobre obras de construcci\u00f3n<\/strong>. Fue emitida el 7 de septiembre de 2012 en base a presentaciones de vecinos que se sintieron afectados ante la proliferaci\u00f3n de edificios y las consecuencias de la construcci\u00f3n en sus propiedades.<\/p>\n

-Liberaci\u00f3n de la costa del r\u00edo y retiro de un alambrado.<\/strong>\u00a0El 9 de octubre de 2012, la Defensor\u00eda del Pueblo emiti\u00f3 una recomendaci\u00f3n al Ejecutivo Municipal solicitando el retiro de un alambrado dispuesto por los responsables de un emprendimiento privado en la costa del r\u00edo, en inmediaciones de calle Estrada, y la instrumentaci\u00f3n de pol\u00edticas aplicables sobre el sector denominado \u201cBorde Costero\u201d, que garanticen la libre circulaci\u00f3n de todas las personas. En sinton\u00eda, se pide la aplicaci\u00f3n de las medidas necesarias para eliminar todas las barreras existentes en la orilla.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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