Recomendaci\u00f3n en relaci\u00f3n al \u201cDerecho a la igualdad ante la ley y ante el estado municipal en relaci\u00f3n con la prescripci\u00f3n liberatoria de la deuda por contribuci\u00f3n por mejoras\u201d.<\/u><\/p>\n
<\/p>\n
PARANA, 16 de junio de 2014.<\/p>\n
Sr. Presidente<\/strong><\/p>\n Honorable Concejo Deliberante<\/strong><\/p>\n de la Ciudad de Paran\u00e1<\/strong><\/p>\n Arq. Gast\u00f3n Walter GRAND<\/strong><\/p>\n <\/p>\n RESOLUCION CON RECOMENDACI\u00d3N N\u00ba 1<\/u><\/strong><\/p>\n <\/p>\n VISTO<\/strong>:<\/p>\n Los reclamos presentados \u00a0por vecinos de la ciudad de Paran\u00e1, domiciliados en Av. Ram\u00edrez Sur ante esta Defensor\u00eda, invocando la prescripci\u00f3n liberatoria de la deuda por contribuci\u00f3n por mejoras correspondientes a la obra p\u00fablica de \u201cENSANCHE, REPAVIMENTACI\u00d3N Y DESAG\u00dcES DE AVDA. FRANCISCO RAM\u00cdREZ SUR, ENTRE RACEDO Y AVENIDA DE LAS AM\u00c9RICAS\u201d.<\/p>\n El hecho de que ante las insistentes intimaciones realizadas por el municipio, en virtud de la Ordenanza que dispone el cobro de dicha obra a los frentistas (ord. N\u00ba 8514), una parte ellos ha celebrado convenios de pago con el municipio, los cuales se hallan vigentes.<\/p>\n Que una parte importante de los vecinos frentistas mantuvo firme su postura con respecto a que la obligaci\u00f3n se hallaba prescripta, y por lo tanto no les era exigible, a pesar de que peri\u00f3dicamente se los intimaba al pago de la misma. Estos no celebraron convenio de pago alguno.<\/p>\n Que, otros frentistas, adoptaron una conducta contraria a la indicada en el p\u00e1rrafo anterior, afrontando el pago de la contribuci\u00f3n por mejoras exigidas.<\/p>\n <\/p>\n Y CONSIDERANDO<\/strong>:<\/p>\n Que esta Defensor\u00eda del Pueblo emiti\u00f3 el 1\u00ba\/11\/2005 la RECOMENDACI\u00d3N N\u00ba 9, en la cual se inst\u00f3 al Departamento ejecutivo Municipal\u00a0 a la revisi\u00f3n de la Ordenaza N\u00ba 8514 y su Decreto Reglamentario que declararon obligatorio el pago de la contribuci\u00f3n por mejoras correspondientes a la mencionada obra p\u00fablica, \u00a0por entender que de acuerdo con la documentaci\u00f3n obrante, se concluye que ha transcurrido mas de un lustro entre la habilitaci\u00f3n de la obra para su uso y el reclamo de cobro realizado por el organismo fiscal, encontr\u00e1ndose a dicho momento, vencidos los plazos para exigir dicho pago al contribuyente.<\/p>\n Que all\u00ed se dispuso: \u201c1.-) RECOMENDAR la revisi\u00f3n de la Ordenanza N\u00ba 8514 y su decreto reglamentario que declara obligatorio el pago de la Contribuci\u00f3n por mejoras correspondientes a la obra p\u00fablica de ENSANCHE, REPAVIMENTACION Y DESAGUES DE AVDA. FRANCISCO RAMIREZ SUR, ENTRE RACEDO Y AVDA. DE LAS AMERICAS, para los ciudadanos propietarios de inmuebles frentistas, por considerar que hay suficientes elementos a la vista, Actas de Recepci\u00f3n Provisorio y Definitiva, y Ordenanza N\u00ba 8490, para entender que ha transcurrido m\u00e1s de un lustro entre la habilitaci\u00f3n de la obra para su uso y el reclamo que realiza el organismo fiscal, encontr\u00e1ndose vencidos los plazos para el reclamo por parte de la Municipalidad.- 2.-) RECOMENDAR \u2013para este caso en virtud de sus particularidades- la excepci\u00f3n\u00a0 del pago a los contribuyentes, obligados por la Ordenanza N\u00ba 8514, en raz\u00f3n a o dispuesto por el Art. N\u00ba 71 del C\u00f3digo Tributario municipal: \u201cninguna dependencia del municipio tomar\u00e1 raz\u00f3n de la actuaci\u00f3n o realizar\u00e1 tramitaci\u00f3n alguna respecto a obligaciones fiscales vencidas \u2026\u201d.<\/p>\n Que esta resoluci\u00f3n ahora rese\u00f1ada, al igual que otras gestiones, motiv\u00f3 la decisi\u00f3n administrativa de cesar en las intimaciones para el cobro de aquellas contribuciones, por cuanto las mismas hab\u00edan prescripto. Ergo el reclamo de su cumplimiento estaba re\u00f1ido con la norma de menci\u00f3n.<\/p>\n Que en virtud de aquellas intimaciones \u2013a pesar de la prescripci\u00f3n de la obligaci\u00f3n tributaria- motiv\u00f3 a varios frentistas a abonar la contribuci\u00f3n por las mejoras de la obra arriba indicada.<\/p>\n Que la falta de igualdad se hace evidente entre quienes pagaron la obligaci\u00f3n cuya acci\u00f3n de cobro se hallaba prescripta y quienes no lo hicieron, por haber invocado este instituto del derecho; gener\u00e1ndose con ello una violaci\u00f3n al mencionado principio de igualdad en las cargas p\u00fablicas. Reza el art\u00edculo 16\u00ba de la Constituci\u00f3n Nacional: \u201cLa igualdad es la base del impuesto y de las cargas p\u00fablicas\u201d<\/em>.<\/p>\n Que la conducta asumida por los agentes de la ahora Administraci\u00f3n Federal de Ingresos Municipal demostr\u00f3 un excesivo af\u00e1n de perseguir el cobro de un tributo, m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites temporales que la ley fija.<\/p>\n Que am\u00e9n de lo antes expuesto es dable advertir que la Avenida Francisco Ram\u00edrez, en el tramo que nos ocupa, constituye el acceso sur a nuestra ciudad, conectando los boulevares Racedo y Ram\u00edrez con \u00a0la ruta provincial n\u00ba 11.<\/p>\n Que la conexi\u00f3n mencionada en el p\u00e1rrafo anterior es tambi\u00e9n paso obligatorio para el tr\u00e1fico interprovincial desde y hacia el t\u00fanel Uranga-Silveste Begnis, para quienes transitan desde y hacia el sur de nuestra provincia.<\/p>\n Que los argumentos expuestos justifican el dictado de una norma que compense a los frentistas que abonaron la contribuci\u00f3n por mejoras analizada con un cr\u00e9dito equivalente para obligaciones tributarias municipales vencidas o a vencer.<\/p>\n <\/p>\n Por todo ello,<\/p>\n <\/p>\n El DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE PARANA<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 RESUELVE:<\/strong><\/p>\n 1.- RECOMENDAR AL HONORABLE CONCEJO DELIBERNTE DE LA CIUDAD DE PARANA, sancione la norma correspondiente \u00a0a fin de que impute el pago efectuado por frentistas en relaci\u00f3n a la obra \u201cENSANCHE, REPAVIMENTACI\u00d3N Y DESAG\u00dcES DE AVDA. FRANCISCO RAM\u00cdREZ SUR, ENTRE RACEDO Y AVENIDA DE LAS AM\u00c9RICAS\u201d a cr\u00e9ditos equivalente para obligaciones tributarias municipales vencidas o a vencer.<\/p>\n 2.- Rem\u00edtase al Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante, comun\u00edquese a los ciudadanos reclamantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Recomendaci\u00f3n en relaci\u00f3n al \u201cDerecho a la igualdad ante la ley y ante el estado municipal en relaci\u00f3n con la prescripci\u00f3n liberatoria de la deuda por contribuci\u00f3n por mejoras\u201d. PARANA, 16 de junio de 2014. Sr. Presidente Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Paran\u00e1 Arq. 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