Paran\u00e1, 14 de Julio de 2021<\/p>\n
Se\u00f1or Presidente Municipal
\nde la Ciudad de Paran\u00e1
\nCdor. Adan Humberto BAHL<\/p>\n
VISTO
\nLa presentaci\u00f3n iniciada por vecinos\/as radicados\/as sobre calle Juan B. Justo entre
\nAvenida de las Am\u00e9ricas y Avenida General Ram\u00edrez, quienes vienen padeciendo desde hace
\ntiempo la insostenible situaci\u00f3n por la que atraviesan, derivada del tr\u00e1fico de carga pesada y las
\nconsecuencias que ello trae sobre el entorno inmediato, la salud y bienestar general de los mismos;<\/p>\n
Y CONSIDERANDO
\nQue la Municipalidad oportunamente emiti\u00f3 una reglamentaci\u00f3n bajo Decreto N\u00b0
\n1243\/13 por la cual regula dicho tr\u00e1fico, y establece en su art\u00edculo 6\u00b0, que el paso obligado de
\nsalida Oeste Este ser\u00eda Juan B. Justo una de las calles indicadas del circuito, para los camiones
\nprovenientes de las canteras;
\nQue en el mismo decreto se especifica claramente que el peso m\u00e1ximo permitido ser\u00e1 de
\n45 toneladas y superada esta ser\u00e1n obligados por la autoridad de aplicaci\u00f3n a suspender su
\ncirculaci\u00f3n por la v\u00eda publica debiendo retirarse a su punto de origen lo cual manifiestan a la fecha
\nque no se evidencia un control de carga;
\nQue asimismo y como medidas de prevenci\u00f3n para los\/as vecinos\/as de la ciudad que
\nviven sobre dicha calle, se dispuso en el Art\u00edculo 9\u00b0 \u201c los veh\u00edculos de transporte provenientes de
\nlas empresas enunciadas en los art\u00edculos 6\u00b0, 7\u00b0, 8\u00b0 del presente, cuya carga o residuos puedan
\nemitir al aire, en v\u00edas o lugares p\u00fablicos, polvo, gases, part\u00edculas o sustancias vol\u00e1tiles de
\ncualquier naturaleza, deber\u00e1n poseer dispositivos protectores, carpas o coberturas, hechos de
\nmaterial resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocer\u00eda, de manera que se evite al
\nm\u00e1ximo posible escape de dichas sustancias al aire\u201d, lo cual dista de ser ejecutado por parte de
\nlas empresas que transitan por dicha arteria;
\nQue de igual manera las empresas cuya actividad consista en la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n
\ny comercializaci\u00f3n de arenas y suelo calc\u00e1reo dentro del ejido de la ciudad, que utilicen el circuito
\nde transito demarcado por los art\u00edculos 6\u00b0, 7\u00b0 y 8\u00b0 de dicho decreto, estar\u00e1n obligadas a realizar
\nel mantenimiento en buen estado de las calles all\u00ed mencionadas y a realizar el riego pertinente
\npara evitar la emisi\u00f3n del polvo de la broza y evitar as\u00ed la propagaci\u00f3n de enfermedades a los
\nvecinos del sector;
\nQue desde el momento que se emiti\u00f3 el decreto, los\/as vecinos\/as solicitaron por v\u00eda
\nadministrativa el ejercicio del control por parte del Estado para el cumplimiento de los art\u00edculos
\nque se mencionan, y que a pesar de los intentos de la Subsecretaria de Tr\u00e1nsito y Transporte, no
\nse ha podido garantizar la sustentabilidad de los operativos realizados;<\/p>\n
Que al momento de intervenir los inspectores se limitan a realizar intimaciones y\/o a
\nnotificar a las empresas responsables, supeditando la resoluci\u00f3n a los tiempos administrativos del
\nJuzgado de Faltas, los cuales pasan a ser medidas dilatorias que dejan en segundo plano el de las
\npenalidades por incumplimiento de la normativa. Y que en el mejor de los casos la penalidad se
\nlimita a la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n sin resolver el problema de fondo;
\nQue en este sentido, actualmente el transporte de carga circula constantemente por dicha
\ncalle Juan B. Justo, en forma continua y que la misma no solo comprende material calc\u00e1reo sino
\nque adem\u00e1s circulan hormigoneras y\/o camiones con carga vacuna ya que en inmediaciones se
\nencuentra un frigor\u00edfico;
\nQue el derecho humano a una vivienda digna y adecuada, consistente en el derecho que
\ntienen todas las personas a vivir en condiciones de seguridad, paz y dignidad, se ve directamente
\nafectado en los\/as vecinos\/as de Juan B. Justo, siendo el Estado el principal responsable de brindar
\nasistencia directa para garantizar y efectivizar este derecho.
\nQue, tambi\u00e9n el derecho humano a la salud de las personas residentes en la zona se\u00f1alada,
\nse encuentra vulnerado y amenazado, no solo por las condiciones descriptas, sino que muchas
\npersonas han manifestado s\u00edntomas en su estado psicof\u00edsico producto de la inhalaci\u00f3n constaste
\ndel polvillo desprendido por la condici\u00f3n de la calle y los veh\u00edculos que transitan a gran velocidad
\nen ella, afectando directamente su salud y su calidad de vida.
\nQue esta situaci\u00f3n, la falta de riego y de adopci\u00f3n de medidas necesarias no solo afecta
\nla salud de los vecinos, sino que adem\u00e1s las altas velocidades con la que circulan se transforma
\nen un peligro latente para el tr\u00e1nsito diario de los residentes en la zona, sumado a las vibraciones
\ny rotura de las viviendas que dicho tr\u00e1fico genera;
\nQue el art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n Provincial establece: \u201cTodos los habitantes gozan
\ndel derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, donde las
\nactividades sean compatibles con el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida y
\nsatisfacer las necesidades presentes, sin comprometer la de las generaciones futuras. Tienen el
\ndeber de preservarlo y mejorarlo, como patrimonio com\u00fan\u201d;
\nQue del art\u00edculo 229 de la Carta Magna Provincial surge que: \u201cEl Municipio es una
\ncomunidad sociopol\u00edtica natural y esencial, con vida urbana propia e intereses espec\u00edficos que
\nunida por lazos de vecindad y arraigo territorial, concurre en b\u00fasqueda del bien com\u00fan\u201d;
\nQue asimismo la potestad o facultad del Estado municipal es el \u201cconjunto de funciones
\nque puedan ejercerse leg\u00edtimamente, a la aptitud legal de obrar, a la medida de la potestad
\natribuida a un ente o a la asignaci\u00f3n de funciones, dotando un poder legal atribuido a un \u00f3rgano
\ndel estado, o de otra instituci\u00f3n por el reconocida\u201d. (cfr. Rosatti, Horacio, \u201cTratado de Derecho
\nMunicipal\u201d, Ed Rubinzal-Culzoni, T. II, p. 11). Dentro de esa competencia material del municipio
\nse encuentra la programaci\u00f3n vial.
\nQue entre otras facultades, el art\u00edculo 240 de la norma m\u00e1xima provincial establece que
\n\u201cLos municipios tienen las siguientes competencias:…inc 21 d) Planeamiento y ordenamiento
\nterritorial, vialidad, rutas y caminos, apertura, construcci\u00f3n y mantenimiento de calles. e) Planes
\nedilicios, control de la construcci\u00f3n, pol\u00edtica de vivienda, dise\u00f1o est\u00e9tica urbana, plazas, paseos,
\nedificios p\u00fablicos y uso de espacios p\u00fablicos. f) Tr\u00e1nsito y transporte urbanos. g) Protecci\u00f3n del
\nambiente, del equilibrio ecol\u00f3gico y la est\u00e9tica paisaj\u00edstica. Podr\u00e1n ejercer acciones de protecci\u00f3n
\nambiental m\u00e1s all\u00e1 de sus l\u00edmites territoriales, en tanto se est\u00e9n afectando o puedan afectarse los
\nintereses locales\u201d;
\nQue la falta de previsi\u00f3n en el decreto No 1243\/2013, de horarios de circulaci\u00f3n para el
\ntransporte de carga se torna evidente en las horas de descanso, sumado a las continuas vibraciones
\nque impactan de manera directa sobre las propiedades frentistas, destacando los sectores que no<\/p>\n
se encuentran preparados en su trama vial para absorber el peso de los camiones que transitan a
\ndiario;
\nQue esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n pone en riesgo el tendido de los servicios sanitarios que
\npudieran existir bajo la trama vial, comprometiendo la vida \u00fatil del material que se haya utilizado
\nal momento de ejecutar la obra;
\nQue es evidente que la calle Juan B. Justo entre Avda. de las Am\u00e9ricas y Divisi\u00f3n los
\nAndes carece de capacidad para absorber el continuo paso de los camiones de carga, volvi\u00e9ndose
\nintransitable para los veh\u00edculos de peque\u00f1o y mediano porte por el estado de degradaci\u00f3n de la
\ntraza vial;
\nQue a la situaci\u00f3n detallada se suma la presencia de actividades recreativas en la zona a
\nla cual concurren cientos de chicos\/as y\/o mayores como se evidencia en el Camping de la Mutual
\nde Entre R\u00edos (MUPER), convirtiendo dicha calle en zona de riesgo para el tr\u00e1nsito vehicular y
\npeatonal;
\nQue en funci\u00f3n de la protecci\u00f3n, para quienes transitan a diario, se vuelve imperioso
\ncontar con alg\u00fan mecanismo de se\u00f1alizaci\u00f3n que posibilite establecer con claridad los l\u00edmites de
\nvelocidad, los cruces peatonales y otros, conforme reza en el art\u00edculo 13 del decreto mencionado;
\nQue ante esta situaci\u00f3n vienen reclamando la presencia del Estado municipal para ejercer
\nel control sobre este tr\u00e1fico, invocando las garant\u00edas de seguridad que se encuentran vulneradas;
\nQue desde esta Defensor\u00eda se facilit\u00f3 un proceso de di\u00e1logo con los\/as vecinos\/as de Juan
\nB. Justo, responsables de diferentes \u00e1reas del municipio y representantes de las empresas de
\ntr\u00e1fico de carga, a fin de consensuar soluciones al conflicto presentado;
\nQue en dichas instancias se presentaron propuestas por parte de las partes, las cuales
\nalgunas tuvieron un acatamiento parcial, no solucionando el problema de fondo que manifiestan
\nlos vecinos.
\nPor todo ello,<\/p>\n
LA DEFENSORA DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE PARANA<\/p>\n
RESUELVE:<\/p>\n
RECOMENDAR AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PARANA y a las
\n\u00e1reas de competencia:
\n1) Dar cumplimiento al decreto N\u00b0 1243\/2013 en todo su articulado y no cumplimientos
\nparciales como actualmente se est\u00e1 dando.
\n2) Que se coloquen reductores de velocidad a fin de evitar el exceso de la misma lo cual
\nafecta no solo el ambiente, por el polvillo constante, sino tambi\u00e9n las vibraciones que
\nproduce en las viviendas y el estado de la calle; todo ello con la consecuente carteleria
\nnecesaria al efecto.
\n3) Que se incorpore la traza vial de la calle Juan B Justo en el plan de pavimentaci\u00f3n previsto
\npara la ciudad, considerando las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas particulares para el tr\u00e1fico de
\ncarga pesada y las consecuencias expresadas ut supra que ello genera en el vecindario.
\n4) Que, ante los eventuales inconvenientes generados en los vecinos de calle Juan B. Justo
\nse eval\u00fae la posibilidad de modificar el decreto 1243\/13 y que el tr\u00e1nsito pesado se desv\u00ede
\npor otra arteria que no genere perjuicios a ning\u00fan vecino de la ciudad, tomando en cuenta
\npara ello la posibilidad de realizar alg\u00fan tipo de expropiaci\u00f3n para la realizaci\u00f3n de este
\ncometido,
\n5) Que, cada vez que se dicte un decreto que disponga normativa donde indefectiblemente
\nse puedan ver afectados los vecinos, se realicen las previsiones para evitar estos
\ninconvenientes.
\n6) Rem\u00edtase al Sr. Presidente Municipal y Presidentes de Bloque del Honorable Concejo
\nDeliberante de la Ciudad de Paran\u00e1.
\n7) Comun\u00edquese a los ciudadanos afectados que hayan hecho sus reclamos en esta
\nDefensor\u00eda del Pueblo.
\n8) Publ\u00edquese y arch\u00edvese.<\/p>\n
Declaraci\u00f3n sobre la bajante del r\u00edo Paran\u00e1
\nLos abajo firmantes, Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco, Dr.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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